按照目前的药价形成机制，药价基本分三种。进入国家医保目录的药品由国家发改委定价;未进入国家医保目录但进入各省医保补充目录的药品，由所在省制定指导价;其余药品，按市场状况自主定价。
药价制定基本分三种
“企业报价的时候，需要填一个统一的表格，列明各项成本等内容，基本上都是企业填写，物价部门很难查实。”业内人士告诉记者，不少药企在当地都是纳税大户，靠着多年积攒的人脉关系，能够层层过关抬高价格，这样一来，国家发改委采集的价格数据就成了高价，降低药价的初衷就被打破。
据介绍，国家发改委也在想办法调查药品的真实底价，也就是代理商从生产企业拿到的进货价。去年就曾采集这个数据，但一些代理商修改了价格。
据新华社报道，国家发改委价格司负责人昨日表示，药品进入国家基本医保目录后，从企业自主定价转为由价格主管部门定价，核定最高零售限价。要开展成本价格调查等工作，药品从进入医保目录到政府核定限价标准，需要一定时间。为不影响市场供应，按政策规定，在政府未定价前，经营者可以暂按市场实际价格执行，但不得随意涨价。
将定“反暴利”程序
这位负责人表示，价格主管部门制定的是药品最高零售限价，主要是“防涨价”。药价究竟该如何制定，多年来一直存在争议。国家发改委正在研究制定新的药价管理办法，控制涨价的同时，配合招标采购，促进企业通过竞争合理降价。对企业自主定价，正在研究“反暴利”的认定标准和程序，将依此打击恶意抬高价格，损害消费者利益的行为。
（实习编辑：陈孟基）
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