温州成立国有独资卫投集团统筹各类资产

　　卫生资源存量如何盘活？卫生投入该怎样回收？面对卫生事业发展中的资产运作难点，浙江省温州市以组建卫生发展投资集团的形式，力求统筹使用各类卫生资产，滚动发展卫生事业。

　　温州市国资、财政、发改委和卫生等部门于去年对卫生资产运作现状进行了回顾性调研。调研发现，在财政投入持续增加的前提下，补偿缺乏回收机制和途径、国有资产增值后缺乏统筹管理和使用等问题。这些问题又严重影响了卫生资产的使用效率和再增值。为改变这一现状，温州市政府成立国有独资的卫投集团。

　　该集团出资人为温州市政府，市政府授权市卫生局履行出资人职责。卫投集团注册资本金为人民币20亿元。注册资本金来源为：财政资金拨入、整合资产划入。市财政分两期拨付6亿元，市卫生局整合其现办公楼、原办公楼安置用房、市公共卫生中心、温州职工中等卫生学校、市疾控中心飞霞路办公楼、市急救中心拆迁安置用房、原市皮肤病防治所、原市医科所办公用房以及市二医院、市三医院、市中医院、市中西医结合医院部分资产转为经营性资产，作价出资14亿元，评估作价后划入，在3年内足额到位。

　　据介绍，该集团坚持政府投入为主，鼓励社会资金以多种形式进入卫生事业领域；坚持公益性和经营性相对分离，通过资产运作、盘活存量、探索补偿回收机制和途径，确保市级医疗卫生机构国有资产使用效率、保值与增值；坚持取之于“卫”、用之于“卫”，统筹使用市级财力投资效益、国有资产增值变现部分，结合市级医疗机构医疗服务收入节余用于建设部分，滚动投入卫生事业。

　　该集团将根据《公司法》要求，进行市场化运作。

（责任编辑：姚青）