没有参加职工医保的困难企业退休人员，应在2009年年底前纳入职工医保，参保所需补助资金由医疗保险基金和财政各负担一半。记者昨日从惠州市劳动保障部门获悉，省政府日前下发的《关于进一步解决困难企业退休人员等医疗保障问题的通知》再次明确规定，企业再困难也要保退休员工医保。
困难企业范围扩大
该通知明确，在粤府办〔2007〕74号文件规定的关闭、破产、解散国有和县级以上集体企业的基础上，又增加了同类停产、半停产或停止经营企业的退休人员以及困难企业退休人员。通知要求，困难企业退休人员按属地管理原则参加职工医保，凡是2009年6月30日之前已在社会保险经办机构领取长期养老金，且没有参加职工医保的困难企业退休人员，应在2009年年底前纳入职工医保。
采取分类纳入办法处理
据惠州市劳动保障局相关负责人介绍，目前惠州困难企业退休人员参加职工基本医疗保险的待遇标准、基金支付、个人账户划入比例和门诊特定病种的待遇及管理模式与职工基本医疗保险一致。惠州允许困难企业以退休人员为整体和以个人身份参保，优先解决困难企业退休人员迫切需要的医疗保障问题。
该负责人介绍称，去年惠州曾出台《关于解决困难企业退休人员参加基本医疗保险有关问题的实施意见》。按照该《意见》，惠州市对不同时期困难企业退休人员，采取分类纳入的办法处理，所需资金由省、市、县(区)财政、医疗保险基金承担。原则上省财政承担25%；市属困难企业由市财政承担25%，惠城区、惠阳区和大亚湾开发区的困难企业由区财政承担25%，博罗县、惠东县和龙门县的困难企业分别由市财政承担10%、县财政承担15%；其余50%由医疗保险统筹基金负担。
其中省财政补助资金在市、县(区)补助资金安排到位后下拨。各级财政补助的困难企业退休人员医疗保险费，拨入职工基本医疗保险基金财政专户计入统筹基金，统筹基金负责承担的部分不另行调账。
知多点
1、何为困难企业
困难企业由县级以上劳保和财政部门共同审核确认，具体条件为：严重资不抵债，不能清偿到期债务的；因经营困难已停产1年以上的；企业实施关闭破产的；企业严重亏损，连续亏损2年以上，企业负债率80%以上，濒临破产的；企业因经营困难已半停产1年以上，其主营业务销售收入或产值近3年每年递减30%以上，并连续两年较大亏损的。
2、参保对象及参保方式
(一)2001年7月1日前，困难企业移交社会管理的退休人员，凡在社会保险经办机构领取长期养老金，并在2007年8月30日前尚未参加基本医疗保险的，由政府资助，于2008年2月底前全部纳入城镇职工基本医疗保险范围。
(二)2001年7月1日至2006年12月31日，困难企业移交社会管理的退休人员，凡在社会保险经办机构领取长期养老金并在2007年8月30日前尚未参加基本医疗保险的，其参加基本医疗保险费用原则上从企业资产变现中解决，企业资产变现不足以解决的，由企业主管部门统筹解决；企业主管部门统筹确有困难的，经同级人民政府批准，符合条件的由政府给予资助，帮助其参加基本医疗保险。
(三)2006年12月31日以后破产、关闭、解散的企业，应按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于进一步促进劳动关系和谐稳定的意见》中关于“凡职工安置方案未经职代会或职工大会通过，职工分流安置、经济补偿金支付、社会保险接续等不明确，职工安置资金不落实的，不得进入重组改制和破产程序”的规定执行。
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