行业性医院、中小型医院先行试点
广州民生医院院长张世平松了一口气。张是新医改方案实施后，国内第一家公立转民营医院的董事长。
“近日广东省政府公布《关于加快广东省民营医疗机构发展的意见》(下称《意见》)，符合条件的民营医疗机构被纳入医疗保险定点医疗机构范围。”
对于民营医疗机构而言，《意见》最大突破，是将他们纳入医保定点范围。而最让张世平们兴奋的是，《意见》提出“在同等资金、技术条件下，优先批准设置民营医疗机构”。
初步统计，目前广东省有民营医疗机构214家，占该省医院总数的21.12％；但床位总数16100张，只占全省医院床位总数的7.4％。
“民营医疗机构还有很大发展空间。”广东省卫生厅副厅长廖新波对本报记者表示，广东的民营医院大多是专科医院，比如口腔、康复、医疗美容。该领域对民营医院大有可为，在很大程度上可以弥补公立医院在服务网点和服务力量上的不足。
对此，《意见》还指出，广东将大力支持民营医疗机构的发展，将部分公立医院转制为民营医疗机构，鼓励社会资本以收购、兼并、托管等形式，参与公立医疗机构的转制重组，力争用3年左右时间，使民营医疗机构实际床位、门诊服务量达到全省总量的15％左右。
公转民路径
2009年4月，广州越秀北路，“广州民生医院”开始营业。这家民营医院前身为“广东省建筑中心医院”，曾经的国营二甲医院，原本是广东省建筑工程集团有限公司一家内部医院。连年亏损,使这家医院成为“烫手山芋”。
张接盘后，成为国内第一家公立转民营医院董事长兼院长。
“转制后的民营医院，能否取得和公立医院平等待遇？”这个问题一直困扰着张世平。
同样的难题也困扰过田立伟。作为北京天健华夏医疗投资管理有限公司总经理，田所在的公司以6000万元收购了广东茂名石化医院。11月份,他又收购了吉林石化一家公立医院，未来三年，这家投资公司将收购10家公立医院组建医疗集团。
石化系统改制医院是田立伟关注重点。他说，这些医院早在2003年就开始剥离出去，目前基本上都已完成改制，收购这些医院少了很多“婆婆”（卫生部门、发改委、母体公司）干预。
“按照新医改思路，国家将鼓励社会资本参与医疗卫生事业，促进一部分公立医院转为民办。根据广东省实际情况，最先进行此项改革的应该是部分国有企业下属行业性公立医院、部队医院；以及地方政府举办的处于‘中间层’的公立医院。”张世平分析，随着这一类国有企业职工逐步纳入全国医保范围，这些行业性公立医院将是转制试点医院。
目前除了中石化、铁路系统国有企业医院改制完成外，石油、钢铁、煤炭、水利、邮电、港口等系统企业医院多数并未改制。而这些医院也正是投资者看好的“热门”投资领域。
“但是这些公立医院亦有可能‘公转公’。比如以前广州铁路中心医院换了个‘婆婆’，现在是广东药学院附属第一医院。” 廖新波认为。
